高質量發展必須要過“危廢”關

  在11月15日國務院批復公布的《江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調查報告》(以下簡稱《事故報告》)中,著重指出要強化危險廢物監管、推動化工化工行業轉型升級。由此可見,“3·21”事故之后石化行業高質量發展將迎來新一輪的挑戰和機遇,危險廢物將作為未來石化行業重點攻克的關口。

  首先,危廢的監管政策持續收緊。生態環境部已于9月份下發《關于開展危險廢物專項整治工作的通知》,要求在2020年1月31日完成全國范圍內化工企業和化工園區危廢的摸底排查。《事故報告》中也明確建議,由生態環境部門牽頭,發展改革、工業和信息化等部門參加,全面開展危廢排查。此外,《國家危險廢物名錄》《危險廢物鑒別技術規范》等多項標準的相繼修訂,也促使危廢的管制更加規范化、嚴格化和精細化。全國各地與危廢相關的政策空間差將加速歸零,針對石油和化工行業綠色發展的倒逼機制已經形成,環境違法成本將進一步加大。

  其次,危廢處置能力將成為化工園區實現可持續發展的關鍵因素。《事故報告》和生態環境部近期出臺的一系列政策都多次強調化工園區要合理規劃建設危廢集中處置設施,消除處理能力瓶頸,并督促落實化工園區環境保護主體責任和“一園一策”危險廢物利用處置要求。作為石化行業高質量發展的重要平臺,化工園區在規劃建設、招商引資、接納轉移搬遷過程中,必須要考慮危廢處置和接納能力,才能實現長久發展。

  最后,危廢處置產業將迎來新的投資風口。數據顯示,我國化工危廢產生量達到1500萬噸/年。據生態環境部統計,截至2018年12月底,總計2181家企業獲得省級危廢處理資質,但60%以上的企業危廢處理產能不足2萬噸/年。按照每年超1億噸危廢實際產生量,我國危廢處理能力每年有近3000萬噸的缺口。危廢處置行業發展符合國家產業政策,社會效益和經濟效益顯著,市場前景廣闊。

  步入新時代,綠色高質量發展已經成為石油和化工行業的主旋律。行業如何跨過“危廢”關口?筆者建議從以下3個方面發力。

  第一,全行業要主動落實危廢處置和管理主體責任。園區主管單位、企業負責人要樹立綠色發展理念,從制度、管理、生產等多個方面落實危廢處置和管理的責任意識,從上到下,從內而外形成對危廢的科學認識,管控危廢風險。

  第二,全行業要加強危廢源頭管控和減量。要通過技術創新、工藝變革、優化產業鏈等多種措施,從源頭上控制危廢的數量,變廢為寶,變危為安,促進危廢源頭減量和資源化利用。此外,政府相關部門應出臺相關引導和鼓勵政策,加強人才的培育,讓園區和企業有資金、有人才、有空間走一條綠色發展的創新之路。

  第三,全行業要發揮優勢,把危廢處置當做“二次創業”。經過多年的發展,石化行業已積累一批先進的危廢處理技術。危廢處理市場藍海已形成,建議石化園區、企業要主動作為,抓住機遇,與廣大環保機構、科研院所以及社會投資機構形成危廢處置聯合體,把危廢處置當做企業的“二次創業”,用實際行動向全社會宣示:化工的問題一定能由化工人自己解決!


關鍵字:危廢管制
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